Криптовалюта: запретить нельзя разрешить
1 января заработал закон о цифровых финансовых активах (ЦФА) №259-ФЗ. Он ввел определение цифровой валюты, установил статус токенов и криптовалют.
Цитата:
Криптовалюта выходит из тени, но не приравнивается к деньгам. В ряде случаев она может считаться имуществом: чиновники обязаны указывать её в декларациях, должники – включать в конкурсную массу при банкротстве. При этом вопросы наследования или раздела как совместно нажитого имущества не проработаны.
Основные моменты:
- Использование цифровой валюты как средства платежа запрещено. Но не запрещено обменивать её на деньги/другие криптовалюты.
- Использование криптовалюты как платежного средства российскими резидентами влечет санкции. Их конкретизируют в поправках к Налоговому, Административному и Уголовному Кодексу.
- Запрещены сайты, на которых указана информация о приеме платежей в криптовалютах. Роскомнадзор получил законное основание для блокировок.
- Российские резиденты – обладатели цифровой валюты – обязаны её декларировать. Отказ от декларации может повлечь отказ в правовой защите (невозможность обратиться в суд). Механизм декларирования будет прописан в Налоговом Кодексе.
Токены – под контроль ЦБ
№259-ФЗ урегулировал часть вопросов, связанных с выпуском токенов. Они представляют собой цифровые записи в распределенном реестре, которые подтверждают права владельца на ценные бумаги, денежное требование или участие в АО.
Контроль выпуска/обращения токенов передан Центробанку. Последний ведет два реестра:
- Операторов информационных систем, которые выпускают ЦФА.
- Операторов обмена ЦФА, через которые можно продавать/покупать токены.
Попасть в реестры сложно: нужно соответствовать ряду требований и пройти проверку ЦБ. Существующие криптобиржи, криптообменники и криптокошельки законом проигнорированы.
Расширение функций цифрового нотариата
С 29 декабря 2020 вступили в силу Приказы Минюста, расширяющие возможности нотариальных действий в удаленной форме. Исчерпывающий список есть в законе.
Одно из важнейших нововведений – возможность удаленно получить сведения об открытии наследственного дела и удостоверить сделку двумя нотариусами. Участники могут подписать свои экземпляры договора у разных нотариусов, затем внести их в ЕИС. Ответственность за удостоверение несут оба нотариуса.
Экспериментальные правовые режимы (ЭПР)
28 января 2021 вступил в силу 258-ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации». Он освобождает участников ЭПР от выполнения отдельных нормативных актов, которые могут ограничивать внедрение цифровых технологий.
В частности, компании-участники ЭПР могут собирать персональные данные в обезличенном виде, не спрашивая согласия субъекта, или получать их напрямую из государственных ЕИС.
Под ЭПР попадают компании, работающие с нейротехнологиями, искусственным интеллектом, в области робототехники, беспроводной связи, виртуальной дополненной реальности и др. Список направлений закреплен законом.
Срок ЭПР три года. Он вводится по инициативе организации или государственного органа. Процедура сложная, решение будет принимать Правительство РФ, поэтому участниками ЭПР скорее всего смогут стать только крупные компании.
Мораторий на использование обезличенных персональных данных при внедрении ЭПР в Москве
В Москве установление экспериментального правового режима началось 1 июля 2020 с вступлением в силу ФЗ-123. Сейчас депутаты готовят законопроект, накладывающий мораторий на использование спорной 7-й статьи указанного закона.
Причина – риски посягательства на неприкосновенность частной жизни: в законе есть требование локализации обезличенных персональных данных, используемых участниками ЭПР в Москве. Плюс не проработаны механизмы хранения и защиты персональных данных, переданных участникам эксперимента.
